.png){kind=logo}
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области добился от федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу выдачи лицензии для предпринимателя
23.10.2017
4 августа 2017 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области поступило обращение ООО «Родина-НН» на необоснованный отказ в выдаче лицензии департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу. В обоснование своей жалобы Родина Н.О. указала, что в период двух проверок (документарной и выездной) никаких замечаний в её адрес не поступало. Вместе с тем, комиссией принято решение об отказе в выдаче лицензии.
По данному факту Родина Н.О. обращалась в Управление Генеральной прокуратуры РФ по ПФО, проверкой которого установлен факт неправомерного отказа в выдаче лицензии. Начальнику Департамента внесено представление об устранении нарушений законодательства.
9 августа 2017 года по урегулированию данного вопроса проведено совместное совещание с начальником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, в результате которого достигнуто соглашение о выдаче лицензии ООО «Родина» при условии исполнения субъектом предпринимательской деятельности трех условий:
- покупка соответствующих ящиков для перевозки грузов;
- получение и предоставление свидетельств на обучение;
- получение ДОПОК – 8-го класса.
29 августа 2017 года ООО «Родина» подало повторное заявление о выдаче лицензии, выполнив требования, озвученные на указанном совещании.
8 сентября 2017 года департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу в лице Пономарева В.Е. организована новая проверка ООО «Родина» на основании которой выставлены 10 новых требований:
- одно из заявленных компанией транспортных средств для выполнения работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности находится в разобранном состоянии и не может использоваться в соответствии с его целевым назначением;
- другой мусоровоз не был предъявлен инспектору Росприроднадзора;
- установлено отсутствие заявленных для выполнения работ по транспортированию контейнеров: бункер-накопителей объемом 8 куб. м. (2 единицы), евроконтейнер объемом 1,1 куб. м. (1 единица);
- бункер-накопитель был привезен на площадку для осмотра и непосредственно при инспекторском составе осуществлялись сварочные работы по устройству креплений для перевозки оцинкованной тары, используемой для транспортирования ртутных ламп. Остальная тара/упаковка, заявленная для выполнения лицензируемого вида деятельности, инспекторам представлена не была;
- заявленное в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности нежилое помещение площадью с прилегающей к нему территорией, которое ООО «Родина-НН» арендует в Автозаводском районе, невозможно идентифицировать;
- план разграничения помещений и территории между арендодателем ООО «Родина» и арендатором «Родина-НН» не представлен;
- на кабинетах, представленных инспекторам (столовая, массажный кабинет, кабинет механика) нет табличек с указанием юридического лица, которое их использует;
- в договоре аренды отсутствует технический план, в соответствии с которым предмет договора аренды не может быть точно идентифицирован. Учитывая, что проведение проверки осуществляется в отношении каждого отдельного юридического лица, отсутствие данного разграничения может затруднить осуществление контрольно-надзорных функций департамента;
- в ходе проверки установлено, что заявленные для работы в ООО «Родина-НН» водители в соответствии с данными трудовых книжек фактически трудоустроены и работают в ООО «Родина»;
- не предоставляется возможным идентифицировать представленную копию экспертного заключения, выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском районах».
В выдаче лицензии было отказано.
28 сентября 2017 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М. с начальником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу Кручининым О. была достигнута устная договоренность об организации встречи с приглашением ООО «Родина-НН» по регулированию вопроса о выдаче лицензии ООО «Родина» на 2 октября 2017 года.
2 октября 2017 года на встречу Кручинин О. не явился, сотрудником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу Пономаревым В.Е. отказано в выдаче лицензии со ссылкой, что никаких указаний от начальника департамента в его адрес о выдаче ООО «Родина» лицензии не поступало.
По результатам переговоров Уполномоченным достигнута договорённость о совместной выездной проверке деятельности ООО «Родина – НН» на соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Указанная проверка проведена 23 октября 2017 года лично Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М. и начальником лицензирующего органа. В результате выездной проверки подтверждено соответствие ООО «Родина – НН» лицензионным требованиям, достигнута договоренность о выдаче лицензии.
По данному факту Родина Н.О. обращалась в Управление Генеральной прокуратуры РФ по ПФО, проверкой которого установлен факт неправомерного отказа в выдаче лицензии. Начальнику Департамента внесено представление об устранении нарушений законодательства.
9 августа 2017 года по урегулированию данного вопроса проведено совместное совещание с начальником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, в результате которого достигнуто соглашение о выдаче лицензии ООО «Родина» при условии исполнения субъектом предпринимательской деятельности трех условий:
- покупка соответствующих ящиков для перевозки грузов;
- получение и предоставление свидетельств на обучение;
- получение ДОПОК – 8-го класса.
29 августа 2017 года ООО «Родина» подало повторное заявление о выдаче лицензии, выполнив требования, озвученные на указанном совещании.
8 сентября 2017 года департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу в лице Пономарева В.Е. организована новая проверка ООО «Родина» на основании которой выставлены 10 новых требований:
- одно из заявленных компанией транспортных средств для выполнения работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности находится в разобранном состоянии и не может использоваться в соответствии с его целевым назначением;
- другой мусоровоз не был предъявлен инспектору Росприроднадзора;
- установлено отсутствие заявленных для выполнения работ по транспортированию контейнеров: бункер-накопителей объемом 8 куб. м. (2 единицы), евроконтейнер объемом 1,1 куб. м. (1 единица);
- бункер-накопитель был привезен на площадку для осмотра и непосредственно при инспекторском составе осуществлялись сварочные работы по устройству креплений для перевозки оцинкованной тары, используемой для транспортирования ртутных ламп. Остальная тара/упаковка, заявленная для выполнения лицензируемого вида деятельности, инспекторам представлена не была;
- заявленное в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности нежилое помещение площадью с прилегающей к нему территорией, которое ООО «Родина-НН» арендует в Автозаводском районе, невозможно идентифицировать;
- план разграничения помещений и территории между арендодателем ООО «Родина» и арендатором «Родина-НН» не представлен;
- на кабинетах, представленных инспекторам (столовая, массажный кабинет, кабинет механика) нет табличек с указанием юридического лица, которое их использует;
- в договоре аренды отсутствует технический план, в соответствии с которым предмет договора аренды не может быть точно идентифицирован. Учитывая, что проведение проверки осуществляется в отношении каждого отдельного юридического лица, отсутствие данного разграничения может затруднить осуществление контрольно-надзорных функций департамента;
- в ходе проверки установлено, что заявленные для работы в ООО «Родина-НН» водители в соответствии с данными трудовых книжек фактически трудоустроены и работают в ООО «Родина»;
- не предоставляется возможным идентифицировать представленную копию экспертного заключения, выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском районах».
В выдаче лицензии было отказано.
28 сентября 2017 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М. с начальником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу Кручининым О. была достигнута устная договоренность об организации встречи с приглашением ООО «Родина-НН» по регулированию вопроса о выдаче лицензии ООО «Родина» на 2 октября 2017 года.
2 октября 2017 года на встречу Кручинин О. не явился, сотрудником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу Пономаревым В.Е. отказано в выдаче лицензии со ссылкой, что никаких указаний от начальника департамента в его адрес о выдаче ООО «Родина» лицензии не поступало.
По результатам переговоров Уполномоченным достигнута договорённость о совместной выездной проверке деятельности ООО «Родина – НН» на соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Указанная проверка проведена 23 октября 2017 года лично Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М. и начальником лицензирующего органа. В результате выездной проверки подтверждено соответствие ООО «Родина – НН» лицензионным требованиям, достигнута договоренность о выдаче лицензии.