.png){kind=logo}
Полномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области отстоял в суде права владельца НТО
11.01.2018
8 августа 2017 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области была принята жалоба общества с ограниченной ответственностью «Интер-2» в связи с предъявлением требований о демонтаже нестационарного торгового объекта – павильона «Цветы», расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Большая Покровская.
Нестационарный торговый объект –павильон «Цветы», площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Большая Покровская (около театра «Драмы») принадлежит ООО «Интер-2» на праве собственности.
Размещение объекта осуществляется на основании договора аренды земельного участка от 28.03.2007 №15440/06, заключенного между ООО «Интер-2» и Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
В апреле 2017 года на заседании комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода было принято решение о включении места размещения данного нестационарного торгового объекта в Схему размещения НТО на территории города на период 2013-2017 гг. Заявитель был официально проинформирован о принятом положительном решении в отношении размещения принадлежащего ему объекта.
Несмотря на это, в июле 2017 года должностным лицом администрации Нижегородского района собственник павильона был уведомлен о сносе павильона в связи с тем, что его размещение не предусмотрено Концепцией развития ул. Большая Покровская «Комфортная среда».
В сентябре 2017 года место размещения объекта было внесено в Схему постановлением администрации города Нижнего Новгорода. Договор на размещение объекта в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства не был заключен администрацией города с заявителем до момента обращения к Уполномоченному. Согласно информации, представленной должностными лицами администрации города, объект подлежит демонтажу в связи с проведением работ по благоустройству улицы Большая Покровская.
15 сентября 2017 года на заседании Комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода по поручению и.о. главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М., выданном на оперативном совещании 11.09.2017 г., было принято решение исключить место размещения павильона из Схемы, не заключать договор на размещение павильона, площадью 24 кв.м., по реализации цветов по адресу: ул. Б.Покровская (около театра «Драмы»).
Таким образом, администрацией города Нижнего Новгорода, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере размещения нестационарных торговых объектов на территории города, на протяжении 3- 5 месяцев было принято 2 прямо противоположных решения в отношении размещения одного и того же объекта торговли, что свидетельствует о создании препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности, о непредсказуемости муниципальной политики в сфере торговли и в целом негативно влияет на предпринимательский климат.
В целях защиты нарушенных прав предпринимателя Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области 9 октября 2017 года в Арбитражный суд Нижегородской области было направлено заявление о признании незаконным действий должностного лица органа местного самоуправления исключения нестационарного торгового объекта - павильон для реализации цветов по адресу: г.Н.Новгород, ул.Большая Покровская, у театра «Драмы» - из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода.
Решением Арбитражного суда Нижегородской от 28 ноября 2017 года
заявление Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области удовлетворено частично, а именно решено:
- признать незаконным решение администрации г.Н.Новгорода об исключении нестационарного торгового объекта (павильон для реализации цветов по адресу: г.Н.Новгород, ул.Большая Покровская, у театра «Драмы») из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода на 2013- 2017 гг, утвержденной Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2013 №1587, формализованное в протоколе заседании комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории Канавинского, Московского, Нижегородского, Приокского, Советского, Сормовского районов города Нижнего Новгорода от 15.09.2017 №44-09/2017 пункт 21.
- обязать администрацию города Нижнего Новгорода в соответствии с требованиями, установленными постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 2 октября 2017 г. N 4620 «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода и административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода» принять меры, направленные на устранение нарушенных прав и законных интересов ООО «Интер-2».
Таким образом, решением суда права предпринимателя были восстановлены.
Нестационарный торговый объект –павильон «Цветы», площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Большая Покровская (около театра «Драмы») принадлежит ООО «Интер-2» на праве собственности.
Размещение объекта осуществляется на основании договора аренды земельного участка от 28.03.2007 №15440/06, заключенного между ООО «Интер-2» и Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
В апреле 2017 года на заседании комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода было принято решение о включении места размещения данного нестационарного торгового объекта в Схему размещения НТО на территории города на период 2013-2017 гг. Заявитель был официально проинформирован о принятом положительном решении в отношении размещения принадлежащего ему объекта.
Несмотря на это, в июле 2017 года должностным лицом администрации Нижегородского района собственник павильона был уведомлен о сносе павильона в связи с тем, что его размещение не предусмотрено Концепцией развития ул. Большая Покровская «Комфортная среда».
В сентябре 2017 года место размещения объекта было внесено в Схему постановлением администрации города Нижнего Новгорода. Договор на размещение объекта в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства не был заключен администрацией города с заявителем до момента обращения к Уполномоченному. Согласно информации, представленной должностными лицами администрации города, объект подлежит демонтажу в связи с проведением работ по благоустройству улицы Большая Покровская.
15 сентября 2017 года на заседании Комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода по поручению и.о. главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М., выданном на оперативном совещании 11.09.2017 г., было принято решение исключить место размещения павильона из Схемы, не заключать договор на размещение павильона, площадью 24 кв.м., по реализации цветов по адресу: ул. Б.Покровская (около театра «Драмы»).
Таким образом, администрацией города Нижнего Новгорода, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере размещения нестационарных торговых объектов на территории города, на протяжении 3- 5 месяцев было принято 2 прямо противоположных решения в отношении размещения одного и того же объекта торговли, что свидетельствует о создании препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности, о непредсказуемости муниципальной политики в сфере торговли и в целом негативно влияет на предпринимательский климат.
В целях защиты нарушенных прав предпринимателя Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области 9 октября 2017 года в Арбитражный суд Нижегородской области было направлено заявление о признании незаконным действий должностного лица органа местного самоуправления исключения нестационарного торгового объекта - павильон для реализации цветов по адресу: г.Н.Новгород, ул.Большая Покровская, у театра «Драмы» - из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода.
Решением Арбитражного суда Нижегородской от 28 ноября 2017 года
заявление Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области удовлетворено частично, а именно решено:
- признать незаконным решение администрации г.Н.Новгорода об исключении нестационарного торгового объекта (павильон для реализации цветов по адресу: г.Н.Новгород, ул.Большая Покровская, у театра «Драмы») из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода на 2013- 2017 гг, утвержденной Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2013 №1587, формализованное в протоколе заседании комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории Канавинского, Московского, Нижегородского, Приокского, Советского, Сормовского районов города Нижнего Новгорода от 15.09.2017 №44-09/2017 пункт 21.
- обязать администрацию города Нижнего Новгорода в соответствии с требованиями, установленными постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 2 октября 2017 г. N 4620 «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода и административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода» принять меры, направленные на устранение нарушенных прав и законных интересов ООО «Интер-2».
Таким образом, решением суда права предпринимателя были восстановлены.