Межрегиональный круглый стол по проблемам долевого строительства состоялся в Нижнем Новгороде

20.04.2018

17 апреля в Нижнем Новгороде был проведен межрегиональный круглый стол «Будущее долевого строительства: ужесточение федерального законодательства и предложения общественных организаций бизнеса». Модераторами дискуссии выступили уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, председатель Нижегородского регионального отделения «Деловой России» Павел Солодкий и исполнительный директор комитета по строительству «Деловой России» Александр Сысоев. В мероприятии приняли участие делегации делороссов из Чувашской Республики, Липецкой и Костромской областей. Всего к участию в круглом столе заявилось более 50 представителей региональных застройщиков, в том числе руководители СРО. Также спикерами мероприятия выступили министр имущественных и земельных отношений Нижегородской области Сергей Баринов, руководитель комитета по строительству Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Игорь Баженов и директор нижегородского представительства потребительского общества взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков Александр Фадеев. Главной темой обсуждения круглого стола стали вступающие в силу с 1 июля 2018 года изменения в федеральное законодательство о деловом строительстве, а именно ФЗ №-214 и ФЗ №-218. Новые требования, предъявляемые к застройщикам, вызывают много вопросов и опасений у предпринимателей, работающих в этой сфере. В частности, по оценкам экспертов, рынок долевого строительства может сократиться до 30%, при этом большая часть средних по объемам застройщиков уйдет из этой сферы деятельности. К примеру, как высказался председатель Липецкого регионального отделения «Деловой России» Максим Загорулько, новое правило «Один застройщик – одно разрешение на строительство» может привести к тому, что строительным компаниям придется дробить бизнес, чтобы реализовать проекты по застройке жилых микрорайонов. А такие действия, в свою очередь, повлекут наказание со стороны налоговых органов. Александр Фадеев выразил сомнения по поводу способности новых мер законодательства действенно защитить дольщиков, хотя изначально именно этот фактор и назывался как первопричина ужесточения требований. Кроме того, федеральным правительством была озвучена позиция по полному переходу в течение трех лет с концепции долевого участия в строительстве на проектное финансирование. Однако, как показало обсуждение на круглом столе, региональные банки не готовы к адекватной работе в рамках проектного финансирования: проекты получают отказы по формальным причинам, что ставит под угрозу строительство жилья в регионах, в особенности в удаленных от областных центров муниципалитетах. Чтобы переход на новые нормы закона прошел с минимальными потерями для индустрии и с соблюдением законных прав и интересов всех участников рынка, комитетом по строительству «Деловой России» был подготовлен пакет документов по внесению изменений в ФЗ №214 и №218. В том числе предложения «Деловой России» предусматривают возможность для застройщика финансировать проект за счет целевых займов от аффилированных лиц, а не только за счет целевых кредитов кредитных организаций. Таким образом, застройщик сможет лучше контролировать обеспеченность проекта финансированием и своевременно устранять кассовые разрывы, предотвращая приостановки процесса строительства. Кроме того, комитет предлагает обеспечить застройщикам возможность иметь счета в нескольких уполномоченных банках, с привязкой проекта, осуществляемого по одному разрешению на строительство, к одному конкретному счету в таком банке. При этом застройщик должен быть вправе сменить обслуживающий его банк в порядке, установленном правительством России. Таким образом, застройщик сможет избежать потенциальных злоупотреблений со стороны банка, которые вероятны при наличии только одного счета застройщика в одном банке, полностью контролирующем все расчеты по проекту, без возможности сменить банк. Текущая же редакция закона о долевом строительстве позволяет банку навязывать неблагоприятные условия (в том числе, завышенный размер комиссии), что ведет к удорожанию проекта в ущерб интересам участников долевого строительства. В рамках круглого стола застройщики также предложили обратиться к бизнес-омбудсмену Борису Титову и президенту «Деловой России» Алексею Репику с инициативой об отсрочке введения новых норм закона, которые должны вступить в силу 1 июля 2018 года, поскольку к этому периоду Государственная Дума не успеет рассмотреть и принять к сведению все наработки общественных бизнес-организаций. Дополненный с учетом региональных предложений пакет документов по внесению изменений в федеральное законодательство будет передан комитетом по строительству «Деловой России» для рассмотрения в министерстве строительства РФ.