После вмешательства уполномоченного предпринимателю выдали лицензию

23.10.2017

4 августа 2017 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области поступило обращение ООО «Родина-НН» на необоснованный отказ в выдаче лицензии департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу. В обоснование своей жалобы Родина Н.О. указала, что в период двух проверок (документарной и выездной) никаких замечаний в её адрес не поступало. Вместе с тем, комиссией принято решение об отказе в выдаче лицензии. По данному факту Родина Н.О. обращалась в Управление Генеральной прокуратуры РФ по ПФО, проверкой которого установлен факт неправомерного отказа в выдаче лицензии. Начальнику Департамента внесено представление об устранении нарушений законодательства. 9 августа 2017 года по урегулированию данного вопроса проведено совместное совещание с начальником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, в результате которого достигнуто соглашение о выдаче лицензии ООО «Родина» при условии исполнения субъектом предпринимательской деятельности трех условий: - покупка соответствующих ящиков для перевозки грузов; - получение и предоставление свидетельств на обучение; - получение ДОПОК – 8-го класса. 29 августа 2017 года ООО «Родина» подало повторное заявление о выдаче лицензии, выполнив требования, озвученные на указанном совещании. 8 сентября 2017 года департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу в лице Пономарева В.Е. организована новая проверка ООО «Родина» на основании которой выставлены 10 новых требований: - одно из заявленных компанией транспортных средств для выполнения работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности находится в разобранном состоянии и не может использоваться в соответствии с его целевым назначением; - другой мусоровоз не был предъявлен инспектору Росприроднадзора; - установлено отсутствие заявленных для выполнения работ по транспортированию контейнеров: бункер-накопителей объемом 8 куб. м. (2 единицы), евроконтейнер объемом 1,1 куб. м. (1 единица); - бункер-накопитель был привезен на площадку для осмотра и непосредственно при инспекторском составе осуществлялись сварочные работы по устройству креплений для перевозки оцинкованной тары, используемой для транспортирования ртутных ламп. Остальная тара/упаковка, заявленная для выполнения лицензируемого вида деятельности, инспекторам представлена не была; - заявленное в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности нежилое помещение площадью с прилегающей к нему территорией, которое ООО «Родина-НН» арендует в Автозаводском районе, невозможно идентифицировать; - план разграничения помещений и территории между арендодателем ООО «Родина» и арендатором «Родина-НН» не представлен; - на кабинетах, представленных инспекторам (столовая, массажный кабинет, кабинет механика) нет табличек с указанием юридического лица, которое их использует; - в договоре аренды отсутствует технический план, в соответствии с которым предмет договора аренды не может быть точно идентифицирован. Учитывая, что проведение проверки осуществляется в отношении каждого отдельного юридического лица, отсутствие данного разграничения может затруднить осуществление контрольно-надзорных функций департамента; - в ходе проверки установлено, что заявленные для работы в ООО «Родина-НН» водители в соответствии с данными трудовых книжек фактически трудоустроены и работают в ООО «Родина»; - не предоставляется возможным идентифицировать представленную копию экспертного заключения, выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском районах». В выдаче лицензии было отказано. 28 сентября 2017 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М. с начальником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу Кручининым О. была достигнута устная договоренность об организации встречи с приглашением ООО «Родина-НН» по регулированию вопроса о выдаче лицензии ООО «Родина» на 2 октября 2017 года. 2 октября 2017 года на встречу Кручинин О. не явился, сотрудником департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу Пономаревым В.Е. отказано в выдаче лицензии со ссылкой, что никаких указаний от начальника департамента в его адрес о выдаче ООО «Родина» лицензии не поступало. По результатам переговоров Уполномоченным достигнута договорённость о совместной выездной проверке деятельности ООО «Родина – НН» на соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. Указанная проверка проведена 23 октября 2017 года лично Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М. и начальником лицензирующего органа. В результате выездной проверки подтверждено соответствие ООО «Родина – НН» лицензионным требованиям, достигнута договоренность о выдаче лицензии.