Бизнес-омбудсмен Нижегородской области отметил важность утверждения механизма заключения «инвестсоглашений» с органами контроля
Правительство РФ 31 мая 2025 года приняло Постановление № 829, определяющее порядок и условия заключения соглашения между коммерческими организациями и контрольно-надзорными органами о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Инструмент направлен на снижение административной нагрузки на бизнес в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности.
Соглашение заключается в случае, если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных затрат и капитальных вложений от бизнеса. К примеру, когда речь идет о реконструкции или техническом перевооружении, приобретении дорогостоящего оборудования и т.п. С момента заключения соглашения приостанавливается действие предписания об устранении выявленного нарушения, а предпринимателю дается более длительный срок на его устранение.
«В средствах массовой информации механизм заключения соглашений уже получил негласное название «инвестиции вместо штрафов». Действительно, предприниматель получает своего рода отсрочку на выполнение предписания и может в спокойном режиме найти средства и привести все процессы в соответствие нормативным требованиям. Важно, что на уровне правительства расставлены приоритеты в пользу бизнеса: лучше не допустить остановку социально значимых производств и сокращения сотрудников, чем требовать немедленного устранения нарушений. Конечно, речь не идет о тех случаях, когда выявленные нарушения несут угрозу жизни, здоровью, окружающей среде. Именно поэтому действие Постановления распространяется не на все виды контроля и надзора», - отметил нижегородский бизнес-омбудсмен Павел Солодкий.
Он добавил, что ранее в своих докладах обозначал проблему отсутствия правовых механизмов для отмены штрафов при добросовестном отношении предпринимателей к устранению выявленных нарушений обязательных требований.
«В декабре 2024 года в федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» была внесена статья 90.2, которая как раз предусматривала заключение соглашений о надлежащем устранении нарушении. А вот порядок заключения конкретизирован не был. Постановление Правительства РФ №829 устранило этот пробел. Считаю, что следующим этапом должно стать внесение соответствующих корректировок в КоАП РФ, чтобы в дальнейшем у бизнеса не возникало административных проволочек при заключении соглашений. Данные предложения я направил на федеральный уровень в рамках своего доклада об итогах деятельности в 2024 году», - подчеркнул Павел Солодкий.
Напомним, что ходатайствовать о заключении соглашений организации смогут по нарушениям, выявленным с 1 июня 2025 года и не создающим непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Срок таких соглашений не должен превышать трех лет.