Публикации в СМИ

Правительство Нижегородской области и предпринимательское сообщество сошлись в необходимости наведения порядка в уличной торговле, но не договорились о санкциях

Правительство Нижегородской области совместно с региональным парламентом пересмотрят размер штрафов за несанкционированную розничную торговлю, предлагаемых к увеличению в разы. Такое решение принято в четверг на заседании областного законодательного собрания.

Как сообщалось , министерство промышленности, торговли и предпринимательства области намерено навести порядок в сфере розничной торговли и предлагают увеличить штрафы для граждан до 4 000 руб., для должностных лиц - до 40 000 руб., для юридических лиц - до 300 000 руб., а при повторном нарушении - до 1 млн руб.

Соответствующий законопроект принят сегодня в первом чтении. Ко второму чтению через месяц предпринимательское сообщество и правительство региона должны найти компромисс по данному вопросу. Обе стороны говорят о необходимости наведения порядка, но бизнес считает предлагаемые суммы штрафов чрезмерно высокими.

"Жаркие споры вызвала эта градация штрафных санкций и, честно говоря, мы на комитетах к консенсусу в этой части не пришли. Нужно провести дополнительные консультации и принять закон во втором чтении", - сказал министр промышленности, торговли и предпринимательства Александр Макаров.

Также неясным пока остается вопрос контроля за исполнением законодательства. С января этого года полиция не штрафует уличных торговцев, данные полномочия закреплены за должностными лицами органов местного самоуправления. Те, по словам бизнес-омбудсмена Нижегородской области Павла Солодкого, не работают в этом направлении.

"Практически до сентября месяца ни в одном городе, в том числе, в Нижнем Новгороде, не были составлены комиссии и уполномоченные люди, которые должны были проводить контроль и составлять протоколы. В Дзержинске за 10 месяцев составлено всего 46 протоколов нарушений - это где-то четыре в месяц", - подчеркнул Солодкий.

Кроме того он отметил, что повышение штрафов приведет к росту коррупционной составляющей. "Вы увидите, что через год ни на кого не возложат 300 тысяч, а будут договариваться или банкротиться. Даже те штрафы, которые сегодня есть, тяжело взыскать через суды, через приставов. А эти будут просто договорные", - подчеркнул уполномоченный по правам предпринимателей региона.

С ним солидарен депутат Андрей Тарасов. "Повторные штрафные санкции, которые предлагается ввести, не решат эту проблему и создадут фактор коррупциогенности. Принятие этого закона не логично и не оправданно", - сказал парламентарий.

Вице-спикер заксобрания, председатель фракции КПРФ Владислав Егоров в свою очередь подчеркнул, что первоисточником стихийной торговли является нехватка легальных торговых точек.

"Проблема заключается в том, что муниципалитеты не выделяют надлежащие места для санкционированной торговли. Нет системной работы в этом вопросе, и прокуроры указывают на то, что для решения этой проблемы еще в августе была создана рабочая группа для упорядочивания деятельности объектов торговли в регионе, однако ни одного заседания группы до настоящего времени не проведено. И прокуратура предлагает в первую очередь эту работу провести, а не увеличивать механически штрафы", - заявил Егоров.

Генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрий Краснов также считает принятие закона преждевременным из-за фактического отсутствия регулятора его исполнения. "Мы принимаем сегодня закон, не оценив регулирующее воздействие тех положений, которые были у нас ранее. Предпринимателей мы наказываем, усиливаем штрафы, а должностных лиц, которые отвечают, из внимания упускаем. Это несправедливо", - отметил он.

"Действия, которые министерство предпринимает с точки зрения наведения какой-то ясности порядка, несправедливы. Считаю, надо не горячиться и найти способ весьма взвешенный", - добавил Краснов.

Ранее также сообщалось о намерениях правительства Нижегородской области запретить стихийную торговлю на территории региона вне специально отведенных мест, против чего резко высказалось предпринимательское сообщество. Сегодня вопрос сняли с повестки регионального парламента. 

РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 22 октября 2015 16:41